两会现场丨三部门回应热点话题：促科创保民生 制度供给将进一步加强

3月12日，在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上，司法部部长贺荣、自然资源部部长关志鸥、生态环境部部长黄润秋就加快研究推进人工智能等领域立法、推进不动产登记“跨省通办”、进一步加强环境监管等热点话题回答记者提问。

司法部：加快研究推进人工智能等领域立法

贺荣表示，今年将进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给，使法治更好与改革、发展、稳定相协同，更好体现社会公平正义。

贺荣介绍，将重点突出几个方面：突出优化营商环境。制定全国统一大市场建设条例，着力解决大家都很关心的，比如地方保护、不当设置一些准入条件、还有“内卷式”竞争等问题，体现法治是最好的营商环境。

突出促进科技创新。人工智能在两会上是“高频词”，要大力发展，促进科技强国建设；同时，要防范风险，统筹发展和安全。今年将加快研究推进人工智能、低空经济等领域的立法，修订道路交通安全法，制定空域管理条例等。

突出保障民生，促进共同富裕，满足人民群众在衣食住行等方面更优更好的法治需求，用法治来保障14亿人都能拥有干净的水、放心的药、舒心的住房以及安全畅通的道路。今年将制定实施供水、药品管理、住房安全管理、道路运输管理等方面的行政法规。

突出服务保障高水平对外开放。加快涉外立法，推进贸易投资和通关便利等方面的法律法规制度，稳步扩大制度型开放，让外商投资更便利、更安心，让对外投资更安全、更放心，彰显一个大国开放的胸怀；同时，用法治坚定维护我国海外利益和国家安全。

自然资源部：全力支持经济大省挑大梁

“在新的起点上，我们要牢固树立和践行正确政绩观，统筹推进高质量发展和高水平保护，重点在三个方面下功夫。”关志鸥说。

关志鸥介绍，在优化空间布局上下功夫。强化主体功能区战略实施，进一步细化优化功能分区，进一步完善支持政策，支持各地有绝活、有特色，发挥比较优势，助力高质量发展。要对国土空间规划进行动态监测，实事求是开展规划评估优化，特别是坚决守住守好耕地、生态保护、城镇开发边界三条红线，确保国家的粮食安全、生态安全，坚决防止城市无序扩张、摊大饼式的发展。

在创新资源配置上下功夫。关志鸥说，聚焦“十五五”重点项目，通过建立空间规划许可制度，实行用地用林用草用海用矿联动审批，大幅度压缩审批时限，让项目快落地、早开工、早见效。要主动适应新变化、新需求，结合正在实施的城市更新行动、全域土地综合整治，多渠道盘活利用闲置的土地、厂房等存量资源，全力推进把资源存量变成发展增量，为经济发展“充电加油”。要做大做强做优海洋、林草、矿产、地理信息等增量资源，打造创业就业的新空间，让老百姓有稳定的就业、有更好的收入。

在为基层办实事上下功夫。关志鸥表示，要换位思考、主动服务，持续开展包片蹲点、现场服务，及时解决问题，特别是要出台更有力度、更有温度的政策，全力支持经济大省挑大梁。近期要加快推进不动产登记的“跨省通办”，也要实事求是解决林耕矛盾的历史遗留问题，让企业和百姓有更多的获得感和幸福感。

生态环境部：环境监管迈进新阶段

黄润秋表示，当前，环境监管已经迈进了数字化、信息化、智能化的新阶段，尤其是以智慧化监测和非现场执法这两场变革最为典型，最具代表性。

他介绍，在环境监测方面，这些年生态环境部一直在推动监测全过程的数字化、信息化、智能化，重塑生态环境监测体系。比如，在水环境监测取样上，生态环境部使用了智能的无人机，它可以快速定位、准确取样、迅速返回，且安全可靠，节约工作效率70%以上。

在环境样品分析方面，这些年生态环境部开发了黑灯实验室，顾名思义就是不用开灯、无人值守，通过机械臂机器人以及智能化管理系统，可以实现样品交接、检测分析、出报告全过程的自动化、智能化，大大提高了工作效率，减少了人为的干扰、人为的误差乃至数据的造假。

在生物多样性监测方面，这些年则使用了一系列智能化装备，如智能化的红外相机、雷达相机，还有鸟类声纹检测仪等。水生生物监测仍然是一个短板和弱项，但这些年也取得了明显进展。

黄润秋表示，环境监管领域数字化、智能化、信息化是必然趋势，将进一步加大工作力度，让监测更加客观、执法更加精准、环境的监管更具穿透力和有效性。

谈及污染防治，黄润秋表示，人民群众对生态环境的满意度连续多年超过了90%。但是，与美丽中国建设的目标相比，生态环境质量改善的基础还不够稳固，人民群众身边还有许多突出的生态环境问题需要我们去解决，还有很多“硬骨头”需要去啃。

黄润秋介绍，下一步，生态环境部将坚持系统治理、源头治理、标本兼治、治本为主，推动产业结构、能源结构、交通运输结构的绿色低碳发展和新质生产力的发展，从源头上把污染物排放减下来。

（王舒嫄董添）